遵义市律师协会2010年工作总结
发布时间：2011-06-29 编辑：admin 点击：2294
遵义市律师协会2010年工作总结
遵市律发〔2011〕1号
2010年，市律师协会在省律师协会的指导、市司法局党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕三项重点工作，团结带领全市广大律师，充分发挥律师职能作用，不断推进律师事业健康发展，顺利完成了年度各项工作任务。1-12月，全市律师共担任各级政府企业单位法律顾问604家，办理各类诉讼案件5686件，非诉讼法律事务174件,代写法律事务文书1251件，法律咨询9460人次，律师业务收入2549.9万元。现将主要工作总结如下：
一、加强队伍思想政治建设，确保律师事业健康发展
(一)开展思想政治教育。加强律师队伍思想政治教育，是强化律师服务大局意识，确保律师事业健康发展的有效途径。2010年，市律师协会按照省律师协会和市司法局党组的要求，继续做好律师队伍思想政治教育，引导律师树立正确的执业理念和服务意识。一是深入学习实践科学发展观。在2009年的基础上，继续把深入开展学习实践科学发展观活动作为律师队伍思想政治建设的重要抓手，按照省司法厅党委及市委学习实践活动指导组的统一部署，坚持以“科学发展”为主题，以“服务为民”为实践载体，切实按照“三个阶段”、“六个环节”的步骤方法开展活动，通过抓组织领导、调查研究、专题讨论、分析检查，较好地完成了学习实践活动各个环节的工作。2010年3月，市律师协会被遵义市民政局、遵义市新社会组织学习实践活动系统指导小组授予“遵义市新社会组织学习实践科学发展观活动”先进单位。二是深化律师主题实践教育活动积极推进三项重点工作。认真贯彻落实司法部《关于深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动积极推进三项重点工作的意见》，结合全市司法行政工作要点和遵义市律师队伍建设的实际，及时制定并印发了《在全市律师队伍中开展深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动积极推进三项重点工作实施方案》，将律师服务三项重点工作与我市正在开展的“中国特色社会主义法律工作者”活动有机地结合起来，以非诉讼和诉讼手段预防和化解社会矛盾。
(二)推进律师行业党建工作。一年来，市律协认真贯彻落实省委组织部、省司法厅党委《关于转发中央组织部、司法发党组<关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知>》的要求，高度重视加强和改进律师党建工作，采取多种方法解决律师党建工作的空白点、薄弱环节，使律师党建工作有了新的进展。一是把律师、实习律师及律师事务所辅助人员中的入党积极分子纳入局机关组织的培训和推荐到市直工委进行培训。二是积极稳妥地做好在律师、实习律师及律师事务所辅助人员中培养发展党员工作。三是推荐优秀党员律师代表参政议政。四是进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作，切实加强律师行业党员队伍建设。对于初进律师事务所、原来已是预备党员或入党积极分子的，党组织加强沟通协调，做好相关材料的衔接和移交工作，加强培养教育。五是认真做好律师党员信息采集工作，真正做到对本地区律师的政治面貌清楚，对党员组织关系的从属状况清楚，对党员的思想状况清楚。同时结合律师机构及个人的目标考核工作专门对律师党建工作进行了调研，有针对性地加强和改善了对律师行业党建工作的领导，解决了不少薄弱环节，形成了自己的特色，日渐制度化、规范化、科学化。
（三）扎实有效的推进律师行业创先争优活动。按照中共贵州省司法厅党委《关于印发<关于在全省律师行业党的基层组织和律师党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》的要求，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容，突出“服务科学发展、促进社会和谐，自觉做中国特色社会主义法律工作者”的争创主题，认真组织在全市律师行业党的基层组织和律师党员中深入开展创先争优活动。及时制定了《关于在全市律师行业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》，对活动的总体要求、主要内容、活动载体、推进方式、组织领导等作了全面安排，着重在公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等四个环节上突出律师行业特点,充实活动内容和形式，强化活动的针对性、实效性。此项工作得到司法部律师行业创先争优活动检查组的充分肯定，并以题为“贵州省遵义市律师行业创先争优活动稳步开展”（见司法部律师行业创先争优活动指导小组办公室编发的《律师行业深入开展创先争优活动简报第26期》）的简报形式进行宣传推广。
二、加强队伍诚信建设，树立律师诚信文明执业的理念
(一)强化诚信建设，规范法律服务秩序。根据《中华人民共和国律师法》积极开展行业规范性文件的修订工作，对现有的律师执业规范和监督管理制度进行了修改。重点修改了《遵义市律师协会会员处分细则》、《会员违规行为处分听证程序的规定》等，规范了全市律师行业惩戒工作。结合我市律师队伍建设和律师行风建设工作中存在的突出问题，与公安、检察、法院、工商、民政部门联合制定并印发了《关于进一步整顿和规范法律服务秩序的意见》，进一步规范了法律服务秩序。
(二)落实会员惩戒工作。一年来，市律师协会认真做好当事人对执业律师的投诉工作，落实投诉过程中的受理、批转、督查、听证、处分、复查等各个环节，市律协认真履行工作职责，有效做好律师行业惩戒工作。据统计，市律师协会共受理投诉案件7起，已审结4起，占立案总数的57%；正在调查并准备给予行业处分的案件2起，不予立案1起。通过对违规违纪律师的查处，进一步规范了律师的执业行为，起到了较好的警示教育作用。
(三) 做好律师诚信等级评定的公示和发布工作。根据律师执业机构的变更，及时对全市律师诚信信息档案进行不断地更新，并依托《遵义律师》杂志、遵义司法网和遵义法制网对当年年度考核合格情况和律师机构及人员等级评定情况进行公示，广泛接受群众的监督。
(四)开展律师行业行风评议和执法执纪检查工作。结合整顿和规范法律服务市场工作制定并下发了《遵义市律师行风评议活动实施方案》，对开展纪律工作和律师继续教育的情况进行检查、调研，通过听取汇报、查阅案卷等方式，检查了各地纪律工作的制度建设、办案情况及落实律师年度继续教育的形式、内容、效果等情况，进一步推动全市律师队伍的行风建设，促进全市律师事业又好又快发展。
三、加强业务建设，提高律师的执业水平和履职能力
（一）组织开展律师对外交流。2010年3月底至4月初，市律协会长吴世禄率队考察了重庆市律师协会、杭州市律师协会及两地的律师事所，考察学习他们加强律师管理及青年律师培养的工作经验。分别与重庆市、杭州市律师协会就当前律师行业管理及青年律师的培养工作进行了深入座谈，并就青年律师交流合作、继续教育培训资源共享、律师行业的交流发展达成初步意向并签订书面合作协议。2010年12月2日正式启动遵义与重庆两地的结对合作交流工作，首次选派了遵义子尹、乾锋、宇辉、鹿鸣四家律师事务所各1名青年律师到重庆中豪、索通、依斯特、志同等四家律师事务所进行为期一个月的律师业务技能培训，效果良好。
(二)狠抓律师业务培训工作。2010年4月19日—21日，市司法局、市律师协会组织全市233名执业律师、52名实习律师和县（区、市）司法局分管局长、律师管理、法律援助部门负责人等总计约320人左右，在遵义市委党校大礼堂进行了为期三天的律师业务培训。邀请了北大陈瑞华教授、西政谭启平教授、北大博士后陈虎、博士吴纪奎，山东政法学院杨晓静教授、省民院付小川教授、市中级法院以及遵义医院、市职院等专家学者进行集中授课，市局党组书记、局长肖军也亲自为律师授课。这次培训授课主要内容包括：《侵权责任法》、《民商事审判的热点和难点问题》、《非诉讼业务的拓展及方法》、《刑事辩护的前沿问题》、《律师调查取证的风险与对策》、《罪名从轻辩护》、《律师与被告人的关系》、律师职业道德和律师执业纪律、健康教育、律师礼仪等。此次培训是我市有史以来，培训师资力量最强、参培人员最多的一次。由于培训目标明确、组织得当、内容丰富，加之，培训纪律严明、考勤严格，整个培训活动秩序井然，基本达到提高律师及管理人员的业务能力、工作能力的目标，培训收到良好的效果，取得较为圆满的成功。
(三)组团参加第三届西部律师论坛。于2010年9月25—26日组织律师和律管人员共8人参加了在广西南宁举办的第三届西部律师论坛，论坛以“区域合作·和谐发展”为主题，交流探讨律师事务所发展与管理创新、法律服务区域合作、刑事、房地产、知识产权等领域的问题。本届律师发展论坛从628篇论文中优选了80篇论文编辑了《优秀论文集》，我市宇辉律师事务所池泽江《西部青年律师发展——拓展和稳定企业法律顾问技巧》一文入选。
（四）关心会员，支持律师事务所的发展与壮大。积极开展律师维权活动，梳理我市律师反映的会见难问题，并积极向市委政法委反映协调解决。对全市42名女律师进行了“三八”节鲜花问候活动。同时对律师直系亲属病逝予以慰问。派员参加名城律师事务所建所30周年活动。积极扶持名城律师事务所设立仁怀分所，并参加了庆典仪式，开始了我市律师事务所对外扩张的第一步。名城律师事务所的成功发展，从而使该所执业律师人数达34人，为我市27家事务所队伍中人数最多的所，也是我市第一家设立分所的所，也为国办所转型做出了有益的探索。
四、围绕中心，推进律师服务全市经济社会又好又快发展
（一）组织开展律师服务非公经济及非诉业务研讨。为了更好地贯彻落实市委三届七次全会关于推进非公经济又好又快发展的精神，深入推进律师学习实践科学发展观活动，2月7日与市司法局、市工商联联合组织召开遵义律师服务非公经济暨拓展非诉业务座谈会。市政协副主席、市工商联主席李莲娜，市委统战部副部长、市工商联党组书记袁益民，市司法局党组书记、局长肖军出席会议，市工商联其他领导、7家市非公企业代表和市律师协会第三届理事会全体理事、两城区律师事务所负责人共41人参加会议，市司法局党组成员、副局长、市律协会长吴世禄主持会议。座谈会上，参会律师代表就律师服务非公经济及拓展律师非诉业务进行了交流发言，会议充分听取了我市非公企业经营者对律师工作的意见和建议，围绕律师如何进一步服务非公有制经济发展的问题进行了座谈讨论，提出了律师服务非公经济的有效途径和办法。
（二）切实组织开展律师服务非公经济活动。一是各律师事务所加大与非公企业的对接联系，加大宣传力度，采取发放宣传册、举办法律知识培训班、法律讲座、法律咨询会等形式，组织律师深入企业，帮助非公企业提高依法管理的水平。如：名城律师事务所组织律师到遵义日报社举办的“我的e家”遵义市第二届家居文化节春季汽车展、汇川区区委政府主办的“汇川区第三届汽车文化节”、遵义市承办的“2010年中国（遵义）酒博会”活动中义务参与法律服务，共发放宣传册 3000余份；在红花岗区房地产企业经营管理者法制培训会上为全区房地产开发企业管理者进行法律知识讲座，收到良好的社会效果。二是各律师事务所以现有的法律顾问单位为主体，有针对性地深入企业管理环节，帮助企业解决生产经营中遇到的法律问题，帮助企业防范风险，扎实有效的为非公企业提供法律服务。如：新长征律师事务所走访了10余家非公企业，认真讲解劳动法、劳动合同法等法律法规，帮助非公企业完善劳动合同，帮助企业建立完善内部法律风险防范机制。鹿鸣律师事务所为仁怀茅台镇酱香型白酒申请地理标志认定、商标注册及其他知识产权保护等提供法律服务。三是律师在办理非公企业的诉讼代理过程中，时刻与非公企业委托单位保持联系，及时反馈案件进展情况，并努力协调司法机关依法、按时办结案件。全年共担任非公企业法律顾问180家，深入非公企业进行法制宣传和培训336次，提供法律咨询2143人次，办理诉讼类案件1823件，挽回经济损失5123.5万元。
(三)积极参与其他各类公益活动。一是依法履行法律援助义务。全市广大律师在各级法律援助机构的指派下，认真履行法律援助义务。据统计，截止11月份，全市共承办法律援助案件2691件，其中执业律师承办249件，达到全市律师人均1件。二是参与涉法涉诉信访工作。据统计，律师参加涉法信访值班40人次、接访群众上万人次、处理涉法信访案件65件、解答信访群众法律咨询192人次、提出法律意见26条。三是组织律师加入法律援助志愿者团，义务坚持每天“12348”声询值班，为群众提供法律咨询服务，全年共接听咨询电话1439人次。2010年4月21日，市律协组织了“情系玉树灾区” 现场捐款仪式。全市律师积极响应号召，发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，踊跃捐款，以此表达自己对玉树灾区同胞的一份爱心，共计捐款总额为21510（现场接受律师捐款7910元），全部用于支援灾区震后重建和开展扶贫济困活动。
五、加强领导，精心组织，确保律协换届和日常工作顺利进行
采取主要领导挂帅，分管领导亲自抓，切实加强对律师协会换届工作的领导。成立了以党组书记为组长的换届领导小组和大会主席团，在筹备工作组高效工作下，2010年8月7日顺利召开遵义市第四次律师代表大会。会议除60名律师代表参加外，还邀请了市人大、市政协、市检察院、市中级人民法院、市国安局等有关部门负责人以及贵阳市律师协会的领导出席会议，14个县、区（市）司法局分管局长及律师管理科（股）长特邀出席了会议。省司法厅副厅长、省律协党委书记季林，市政协常务副主席张有顺、市委政法委副书记屈欧亚、市司法局局长肖军出席会议并发表讲话。此次大会全面总结了遵义市律师协会自2006年以来律师工作的经验和教训，向与会领导和代表们汇报了市律协三届理事会在发挥律协行业管理职能方面所做的大量工作，审议通过了《遵义市律师协会章程》和《第三届律协财务审计报告》，并采取差额选举形式，选举产生了第四届理事会和律协新一届领导集体，确定了遵义市律师工作今后几年的发展方向和奋斗目标。会议成功选举出市律师协会第四届理事会会长1人、副会长4人、理事29人及常务理事11人。同时聘请了兼职秘书长1人，兼职副秘书长2人。同时，协会根据律师业发展的需要，设立了纪律惩戒委员会、维护律师合法权益委员会、文体福利委员会、对外宣传交流委员会、教育培训委员会5个专门委员会和刑事业务研究指导委员会、民商事业务研究指导委员会、劳动行政业务研究指导委员会、非诉讼业务研究指导委员会、公益诉讼业务研究指导委员会、城乡统筹业务研究指导委员会6个专业委员会。分别由会长、副会长、常务理事任主任，遴选优秀律师为成员，并不同程度地开展了工作，从而使律师协会的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。市律师协会还启动律师机构及人员绩效考核工作，制定并下发了《遵义市律师机构及个人绩效考核办法》（试行）和《遵义市律师事务所绩效考评细则》（试行）、《遵义市律师个人绩效考评细则》（试行）。从基础条件、综合管理、服务质量来考核律所；从思想、素能、诚信、执行力等方面来具体考核律师。
六、采取各种形式全面推进律师宣传工作
(一)组织开展表彰活动。为了进一步表彰先进，弘扬正气，树立律师良好的社会形象，充分肯定为遵义律师事业发展做出过突出贡献的律师和律管人员。市律协以换届为契机，专门设立了“遵义市律师工作突出贡献奖”，在遵义市第四次律师代表大会上，对恢复律师制度以来，为我市律师事业发展做出突出贡献的李学芬、令狐兴中、裴今斗、李文玉、李良国、蔡春芳等6名同志进行表彰，授予他们“遵义市律师工作突出贡献奖”荣誉称号。激励全市广大律师自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，进一步贯彻落实科学发展观，着眼遵义律师工作的长远发展，不断提高参与行业管理的整体意识和大局意识，切实提高工作的积极性和主动性。
(二)继续加强与新闻媒体联系。一年来，市律协十分注重与新闻媒体的联系沟通，推动市内新闻媒体对我市律师业重大活动进行报道。与遵义电视台联合创办法制电视栏目《泽丹说法》，全年共播出近106期。栏目始终坚持正确的政治方向，在普法宣传和推进遵义的法制建设方面发挥了积极的作用。
(三)改版会刊，提升《遵义律师》杂志品位。重点对《遵义律师》杂志的内容进行了改组，突出对遵义律师事务所和律师的宣传，采用彩版提升会刊外在形象。使会刊不仅成为我市广大律师开展业务理论研讨的重要园地、律师业务研讨与理论实务交流的重要平台，而且也成为了对外宣传遵义律师及与外界沟通的重要载体，同时，及时编发业内信息和工作动态，确保司法行政和律师协会的重要活动都能及时地在《遵义律师》得已体现。借参加第三届西部律师论坛时机，市律师协会在会场外的宣传窗口摆放了200本《遵义律师》杂志，全部均由参会律师自愿索取，以此让广大的西部律师了解遵义，关心关注遵义律师的发展。
过去的一年，尽管我们取得了一定的成绩，但与上级领导的要求、与全市律师的期望、与律师事业的发展要求还存在一定的差距，如在开展律师年度继续教育方面，在政治思想教育的组织形式、教育内容、实际效果等方面还不尽人意，形式比较单一，效果还不够理想；有的专业委员会年初制定的工作计划没有落实；律师行业党建工作组织机构已经建立，但律师党员发挥作用和开展支部活动相对较少等。这些不足还需要在新的一年里不断加以改进。2011年市律协的工作任务将更加繁重，让我们在市司法局的领导和省律师协会的指导下，认真贯彻落实中办、国办转发的《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》，积极发挥律师职能优势，以“增比、进位、突破”为要求，切实抓好“作风建设”，努力服务于“环境建设年”、“项目建设年”活动，为全面推进“三项重点工作”，构建和谐遵义做出新的更大的贡献。
遵义市律师协会
二〇一一年一月二十一日
